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新环保法重拳治污 四项办法公开征求意见

发布时间: 2014-10-20 15:37:03   作者:本站编辑   来源: 中国网   浏览次数:

  2015年1月1日(ri),新(xin)修订的(de)《环境(jing)(jing)保(bao)护(hu)法(fa)(fa)(fa)》实施,新(xin)法(fa)(fa)(fa)确立的(de)按(an)日(ri)连(lian)(lian)续处罚(fa)、查封(feng)扣押、限产停产、信息公开(kai)等(deng)规定将(jiang)“重拳(quan)”指(zhi)向排(pai)污企业。近日(ri),环境(jing)(jing)保(bao)护(hu)部(bu)将(jiang)与新(xin)法(fa)(fa)(fa)相关的(de)4项办(ban)法(fa)(fa)(fa)向全社会公开(kai)征(zheng)求(qiu)意(yi)见,其(qi)中明(ming)确,排(pai)污者因环境(jing)(jing)违法(fa)(fa)(fa)行(xing)为受到罚(fa)款处罚(fa),被责令改正但仍拒(ju)不改正的(de),环境(jing)(jing)保(bao)护(hu)主管部(bu)门可逐次实施按(an)日(ri)连(lian)(lian)续处罚(fa)。四项新(xin)办(ban)法(fa)(fa)(fa)于明(ming)年1月1日(ri)起(qi)施行(xing)。

  “守法(fa)成本(ben)高、违法(fa)成本(ben)低”是排(pai)污(wu)企业(ye)屡次违法(fa)排(pai)污(wu)的(de)原因之一(yi),为了杜(du)绝这一(yi)现象,昨(zuo)日公(gong)布的(de)《环境保护按日连(lian)续(xu)处(chu)罚(fa)暂(zan)行(xing)办法(fa)(征求意见(jian)稿)》明确提出(chu),排(pai)污(wu)企业(ye)违法(fa)排(pai)放(fang)污(wu)染(ran)(ran)物,受到罚(fa)款处(chu)罚(fa),被责令(ling)改正(zheng),拒不改正(zheng)的(de),拟实施(shi)“按日连(lian)续(xu)处(chu)罚(fa)”。办法(fa)指出(chu),处(chu)罚(fa)对象除了未获得(de)环评审(shen)批、治污(wu)防污(wu)设(she)施(shi)未建成、未取得(de)排(pai)污(wu)许可证等(deng)行(xing)为,还包(bao)括通过(guo)暗管(guan)、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造(zao)监测数据,或者不正(zheng)常(chang)运行(xing)防治污(wu)染(ran)(ran)设(she)施(shi)等(deng)逃避监管(guan)的(de)方式(shi)排(pai)放(fang)污(wu)染(ran)(ran)物的(de)行(xing)为。

  办法指出,环(huan)(huan)保部(bu)门(men)应当向(xiang)排污者送(song)达《责令改正违法行(xing)为(wei)决定书》,责令立即停止违法排污行(xing)为(wei),并从下达决定书之(zhi)日起的30天(tian)内进(jin)行(xing)复查(cha)。计罚周期为(wei)决定书送(song)达的次日起至复查(cha)之(zhi)日止,罚款数额为(wei)环(huan)(huan)境(jing)违法行(xing)为(wei)的原处(chu)罚数额。排污企业拒不改正的,环(huan)(huan)保部(bu)门(men)可逐(zhu)次实施按日连续处(chu)罚。

  《环境保护限制生产、停产整治暂行办法(征求意见稿)》对调查取证、审批、决定、送达、实施、解除、后督察等程序进行了规范要求。办法拟明确,两年内因排放含重金属、持久性有机污染物等有毒物质超标受过三次以上行政处罚,又实施前列行为的;造成重大或者特大污染事故的、被责令停产整治后擅自恢复生产等行为将被责令停业、关闭。
为防止执法部门自由裁量权过大等易导致执法腐败行为的发生,新办法对实施程序、处罚期限、计罚方式等作出了比较明确的规定。昨日公布的《实施环境保护查封、扣押暂行办法(征求意见稿)》细化了环保部门如何使用查封、扣押这一行政强制措施的标准。

  此外,《企(qi)业事业单(dan)位(wei)环境信(xin)息公(gong)(gong)(gong)开暂行(xing)办法(征求(qiu)意见稿)》对信(xin)息公(gong)(gong)(gong)开主(zhu)体和范围、公(gong)(gong)(gong)开方式、建立信(xin)用评价制度、强制公(gong)(gong)(gong)开、法律责任、奖(jiang)励(li)等也(ye)拟做出(chu)明确要(yao)求(qiu)。